“农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础”以及“以粮为纲，全面发展”等传统认识，曾经较长时间植根于广大人民心目中。粮食和农业一样有着自然和市场双重风险，尤其是数以亿计的农户难有规模效益的国情，致使我国（试读）...
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