一、细则的概念
细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所作的详细的、具体的解释和补充的一种公文。
二、细则的特点
（一）补充性和辅助性
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