社会救助保障对象界定难。主要体现在“低保”资格认定上，目前主要依据就是家庭收入，但由于人员流动性大，对外出务工人员是否挣到了钱、挣了多少钱难以断定；农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过（试读）...
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