从告状大户区、信访重灾区、维稳难点区到群众满意、干部赞同、氛围公正和谐，浦东新区合庆镇的秘诀就来源于小小的册子——《村民自治章程及实施细则》，这也被上海市委组织部誉为“草根宪法”。
“草根宪法”是一个新（试读）...
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