党中央、国务院十分关心宁夏西海固地区的贫困群众生产生活问题。20世纪60年代以来，先后实施“以工代赈”“三西建设”等扶贫工程，连年不断输血，但10多年来一直未能拔掉穷根。从1983年开始，中央改变思路，由救济扶（试读）...
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