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公民与法治

公民与法治

2024年05期

《公民与法治》杂志是河北省人大常委会主管主办的新闻期刊。办刊宗旨以邓小平理论和三个代表重要思想为指导！深入宣传社会主义民主与法制思想，宣传普及法律知识，增强公民法律法制观念，培养公民依法维护自身合法权益的能力。

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卷首语 | 推动构建和谐劳动关系

卷首语 | 推动构建和谐劳动关系

随着时代的发展，劳动关系也在不断演变和发展。党的二十大报告提出健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，这为构建新时代中国特色和谐劳动关系提出了新要求，充分体现了党对保护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系的高度重视。人大作为国家权力机关和民意机关，应积极回应新时代劳动者对权益保障的新期待和新要求，发挥在建立和谐双赢劳动关系中的积极
特别关注 | 二十本履职日记惠“三农”

特别关注 | 二十本履职日记惠“三农”

编者按：习近平总书记指出，“要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事”，宣传思想工作要“把创新的重心放在基层一线”。今年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年，还是河北省人民代表大会成立70周年。为深入宣传我省各级人大代表，尤其是工作生活在基层一线的人大代表履职行权的生动事迹，本刊联合河北省人大常委会研
论坛 | 新质生产力“新”在哪

论坛 | 新质生产力“新”在哪

习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。去年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”。今年新年伊始，习近平总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时，深刻阐明以加
论坛 | 根治电动自行车安全隐患要依法溯源治理

论坛 | 根治电动自行车安全隐患要依法溯源治理

电动自行车安全问题事关人民群众生命财产安全和公共安全，社会关注度越来越高，相关部门空前重视，严禁电动自行车上楼已经成为共识。电动自行车使用经济、便捷，是许多人必不可少的日常出行工具，甚至是当前外卖、快递等工作所必备的交通工具。电动自行车使用关系民生，加强电动自行车安全管理，根治电动自行车安全问题，必须依法进行溯源治理。要依法完善存放充电设施。严禁电动自行车上楼成为社会共识的当下，电动自行车上楼
论坛 | 弘扬节俭美德杜绝粮食浪费

论坛 | 弘扬节俭美德杜绝粮食浪费

节约粮食、反对浪费，关乎保障粮食安全，关系弘扬文明风尚，有助于推动建设节约型社会。全国人大代表韩永生表示，要持续推进制止浪费的制度建设，持续推动生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康转变，为推动建设节约型社会贡献更大的力量。（人民网）粮食是人类生存之本，是经济社会发展的基础。国不可一日无粮，家不可一日无米。近年来，节约粮食、杜绝浪费日益成为全社会的共识和行动，但过量点餐、宴会浪费、食
论坛 | 『坚持以人民为中心』法治立场的实践路径探索

论坛 | 『坚持以人民为中心』法治立场的实践路径探索

“坚持以人民为中心”是习近平法治思想的重要组成部分，也是贯穿习近平法治思想的根本政治立场，更是体现了中国特色社会主义法治的本质要求。通过发展全过程人民民主，推动健全社会公平正义法治保障制度等，探索“坚持以人民为中心”法治立场的实践路径，将其转化为推进全面依法治国、建设法治中国的生动实践。一、习近平法治思想“坚持以人民为中心”的根本立场和法治本质（一）全面依法治国要“坚持以人民为中心”，是习
论坛 | 浅谈土地储备工作中存在的问题及法治规范途径

论坛 | 浅谈土地储备工作中存在的问题及法治规范途径

土地储备工作是指各级人民政府依照法定程序，在批准权限范围内，对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地，进行储存或前期开发整理，并向社会提供各类建设用地的行为。当前，土地储备管理工作中面临一些问题与困难，尤其是依法规范和推进土地储备工作，尚有许多值得深入研究的问题。一、土地储备工作的重要意义土地储备制度在国外已有上百年的历史。适合我国国情的土地收购储备制度源于上海，成熟于杭州，短
人大聚焦 | 京津冀三地协同立法走深走实•成果篇

人大聚焦 | 京津冀三地协同立法走深走实•成果篇

京津冀协同发展十周年编者按：2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展，指明前进方向、提供根本遵循，推动这一国家战略不断向纵深推进。十年来，京津冀三地人大常委会创新机制制度，围绕生态环保、科技创新、交通一体化等重点领域开展协同立法，畅通沟通机制、联动执法检查，逐步向全方位、全领域、全过程协同迈进，为京津冀协同发展重大国家战略落
人大聚焦 | 京津冀三地协同立法走深走实•经验篇

人大聚焦 | 京津冀三地协同立法走深走实•经验篇

“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，凡属重大改革都要于法有据”，京津冀协同发展重大国家战略落地实施需要法治保驾护航。十年来，京津冀三地人大常委会围绕北京非首都功能疏解、京津冀交通一体化、生态环保、产业升级转移、公共服务保障等重大立法课题，就120余部法规开展协同立法工作，构建起目标一致、优势互补、合作共赢的区域协同立法新格局，开创了协同立法联合宣传和联合执法检查工作模式，逐步向全方位、全领域、全
人大聚焦 | 京津冀协同立法激发创新与发展活力

人大聚焦 | 京津冀协同立法激发创新与发展活力

中国智慧化程度最高的北京地铁冬奥支线、面向京雄“量身定制”的时速200公里快速动车组、国内首个氢燃料混合动力铰接轻轨车……在2023年的中关村论坛上，一批京津冀协同发展创新“明星产品”模型，一经展出便“吸粉”无数。“圈粉”的背后，是京津冀各领域协同发展的支撑，协同创新共同体正在京津冀加速成形。潮起京津冀，协同向未来。为更深入地营造区域协同创新和产业协作的良好氛围，北京、天津、河北三地人大常委会
人大聚焦 | 做好调查研究推动成果转化助力社会建设事业高质量发展

人大聚焦 | 做好调查研究推动成果转化助力社会建设事业高质量发展

习近平总书记高度重视调查研究工作，多次作出重要论述和指示批示，深刻阐释了什么是调查研究、怎样做好调查研究等根本问题，为全党大兴调查研究提供了根本遵循。 2023年以来，河北省唐山市人大社会建设委员会坚持以人民为中心的发展思想，聚焦社会建设领域群众关心关注的热点问题，组织各类调研活动20余次，并以制定地方性法规、听取专项报告、联动监督检查等多种形式推动调研成果转化，持续助推唐山市社会建设事业高质量
人大聚焦 | 为企业高质量发展建言献策

人大聚焦 | 为企业高质量发展建言献策

企业是国民经济的细胞，对社会经济发展产生重大的推动作用。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变企业发展方式、优化产业结构、转换增长动力是建设现代化经济体系的迫切要求。企业要实现高质量发展，需要政府部门在政策引导、环境建设、服务体系方面给予必要支持。然而，目前一些企业还面临融资困难、政策支持力度不均、社会化服务体系不健全等方面的问题，在一定程度上影响和制约了企业可持续性健康发展。
人大聚焦 | 推动农村基础教育提质增效

人大聚焦 | 推动农村基础教育提质增效

乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中指出：全面推进乡村振兴。而在推进乡村振兴的进程中，农村基础教育将担负重要任务。农村基础教育作为农村教育的重要组成部分及基础，目前，存在着一些问题亟待解决。一是农村生源流失严重。即便国家先后出台了一些政策，但依然无法从根本上解决农村生源外流的现象。农村学校经费少，发
人大聚焦 | 把民生实事办到老百姓的心坎上

人大聚焦 | 把民生实事办到老百姓的心坎上

江山就是人民，人民就是江山。民生实事项目人大代表票决制，是坚持以人民为中心发展思想的集中体现，也是充分发挥人大代表主体作用，深入践行全过程人民民主，推进民主、科学决策和民生事业发展的生动实践。近年来，晋州市人大常委会坚持尊重民意、激发民智、服务民生，以人大代表票决确定项目为核心内容，实现市、乡全覆盖，把民生实事人大代表票决制实施项目建成人民群众满意的民生工程。把民生实事项目选准如何选出群众
人大聚焦 | 以政治为引领以人民为中心以法律为依据

人大聚焦 | 以政治为引领以人民为中心以法律为依据

曲阳县人大常委会坚持尊重人大代表、依靠人大代表、服务人大代表，以政治为引领，抓牢代表履职责任，密切同人民群众的联系，全力保障人大代表依法履职，着力做到民有所呼、我有所应，推动代表工作全面提质增效。以政治为引领，全面加强代表能力建设曲阳县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将宪法、代表法等法律法规作为重要内容，精心安排培训课程，在关键时刻考验代表、锻炼代表，不断提升代表政
人大聚焦 | 打造全过程人民民主的基层单元

人大聚焦 | 打造全过程人民民主的基层单元

近年来，河北省平泉市南五十家子镇人大主席团以建好、用好、管好人大代表之家为主线，通过健全制度、完善功能、创新载体，为人大代表履行职责、发挥作用提供了场所、搭建了平台，丰富了基层人大工作的内容，激发了人大代表履职热情。把人大代表之家作为提高代表素质的“课堂”，让人大代表成为民主的“践行者”和“推动者”。基层人大代表在人民群众中具有较强的影响力和号召力，更需要真学真懂真信真用党的科学理论，多吸“理
公民视野 | 依法解决劳动争议，终获法院公正判决

公民视野 | 依法解决劳动争议，终获法院公正判决

机械设计师罗淼对待项目一直严谨负责，在承接了一个设计项目之后，由于与客户理念不合，客户完全否定了他的设计作品，导致合作破裂。公司对罗淼进行处罚，罗淼对公司的处罚不服，决定维权。令他困惑的是，应该走劳动仲裁途径还是直接去法院提起诉讼。经过法律专业人士的指点，罗淼最终赢得了胜诉与尊严。自信满满接下项目，辛苦完成却被全盘否决罗淼是某单位的优秀机械设计师。作为单位的先进个人，他时刻追求着工程设计的
公民视野 | 微信加班致猝死，法院判决算工伤

公民视野 | 微信加班致猝死，法院判决算工伤

随着互联网的发展，线上工作、居家办公也成为普遍现象。陶某生前是某贸易公司的员工，根据他生前的微信聊天记录显示，2020年的一个工作日，陶某下班回家后通过微信与同事、客户洽谈工作。当晚19时40分左右，陶某在家中突发疾病倒地身亡。当地社保局不予认定工伤后，陶某妻子起诉至法院。那么，在上述情形下发生死亡能否认定为工伤？法院又是如何判决和认定的呢？丈夫在家中猝死，妻子申请工伤认定某公司的员工
公民视野 | “壹汇环球”让投资者倾家荡产

公民视野 | “壹汇环球”让投资者倾家荡产

以静态和动态收益为诱饵从2013年开始，李某、潘某丽等人在淮南市运营“壹汇环球”项目。“壹汇环球”宣称自己是中介商，提供交易信号、培训等服务，投资者在“GHC”外汇平台投资，享受“壹汇环球”提供的高收益服务等。“壹汇环球”还称，该平台经过新西兰、印尼等几个国家金融监管机构授权及监管，在不同的国家引入金融交易平台、引进最好的金融市场交易工具，可以实现永续盈利，从而引诱群众进行投资。 2014年
法治巡览 | 抓前端，治未病“总对总”解纷促和谐

法治巡览 | 抓前端，治未病“总对总”解纷促和谐

2月27日，河北省“总对总”工作座谈会在河北省高级人民法院召开，部署推动全省“总对总”工作高质量发展。省法院邀请省委宣传部、省委政法委、省人大常委会监察司法工委、省发改委、省总工会等21家单位共商多元解纷的新路径新方式。近年来，河北省高级人民法院与“总对总”各合作单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新时代“枫桥经验”，认真贯彻执行《河北省多元化解纠纷条例》，“抓前端、治未
法治巡览 | 畅通维权渠道提升维权效能

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2023年河北省各级消费者权益保护委员会（消费者协会）共受理消费者投诉27698件，解决24102件，解决率87.02%，为消费者挽回经济损失1748万元。其中，因经营者有欺诈行为消费者得到加倍赔偿的投诉102件，加倍赔偿金额5万元。基本情况第一，按投诉商品和服务的类别分析。全年共受理商品类投诉15661件，占投诉总量的56.54%；受理服务类投诉5164件，占18.64%；其他687
法治巡览 | 公司经营不能侵犯职工合法权益

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公司统一放假可以冲抵带薪年休假吗【案例】1 于女士所在的服装公司由于所订购的面料没有及时到货，员工的工作量难以饱和。在元旦期间，公司决定共放假6天，包括国家法定假日3天，公司自行放假3天。公司的这一决定得到了员工的欢迎，劳累了一年，连续休息6天，都认为这是公司对员工赠送的年末“大礼包”。但在元旦过后，于女士按照规定向公司提出了春节假期与带薪年休假5天一并休息，与家人去外地旅游。公司对她提出的
社会观察 | 倪文蔚：一意任事至死方休

社会观察 | 倪文蔚：一意任事至死方休

“问谁为倚马才，请试万言，断不吝阶前尺地；愿相戒牧猪戏，习勤有甓，慎毋抛世上分阴。” 这幅对仗工整，充满正能量的对联，令人感动，令人敬服。它既有求贤若渴、广揽英俊、兴国济民的胸襟和抱负，又有劝勉僚属珍惜光阴，专注做事，以图为国为民建功立业的良苦用心。该联作者为晚清时任荆州知府的倪文蔚，它镌刻于知府衙门显要处，流传很广，影响很大。倪文蔚，字茂甫，号豹岑，安徽望江人，为咸丰、同治、光绪三朝的名臣
社会观察 | 由范进中举后的“疯”谈开去

社会观察 | 由范进中举后的“疯”谈开去

凡读过吴敬梓《儒林外史》的人，大抵都知道范进中举后疯了。范进因何而疯，原因多多。比如说，范进从20岁开始科考，一直考到54岁才考中，可以说他大半生的好年华都献给了科考，这一期间所遭受的挫折，所付出的心血实在是太多了。正所谓“十年寒窗无人问，一朝成名天下知”，所以一旦中举，喜极而悲，疯了！再比如，明清两代，考举人虽然没有金榜题名的进士那么难考，但也确非易事。以清王朝为例，史料记载，其每年的举人招
社会观察 | 三代人的“母亲节”

社会观察 | 三代人的“母亲节”

有一种爱，一生一世不求回报——母爱；有一个人，一生一世值得我爱——母亲。五月，天空蔚蓝，山川瘦红肥绿，在这个美好的季节里，有一个最美的节日“母亲节”，而在我家，三代人的“母亲节”让人温馨无限…… 八旬老妈的“母亲节”。母亲是这个世界上最伟大而平凡的女人，没有母亲十月怀胎的艰辛孕育，我们就不会来到这个充满爱的世界上。母亲是我们人生中第一任启蒙老师，是我们生命成长中的保护神。她像一束柔和的阳光，温暖
社会观察 | 徜徉屯溪老街

社会观察 | 徜徉屯溪老街

在我国大江南北，有许许多多的老街。而位于安徽黄山市的屯溪老街，就是个中之一。最近，终于有机会走近闻名遐迩的屯溪老街，来了个零距离接触，真是百闻不如一见。从入住宾馆出发，沿着新安江畔前行15分钟左右，就到了屯溪老街。此时，写有“老街”两字的金色匾额扑入了眼帘，哦！这就是屯溪老街的西入口处。随同的朋友说：屯溪老街依山傍水，西起镇海桥，东至青春巷，全长八百三十二米，街宽六至七米，沿街建筑马头山墙层叠
社会观察 | 图说《中国共产党纪律处分条例》（节选一）

社会观察 | 图说《中国共产党纪律处分条例》（节选一）

《中国共产党纪律处分条例》是根据《中国共产党章程》制定的党内法规。制定该条例旨在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。党的纪律是党的生命线，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。作为规范党组织和党员行为的基本法规，《中国共产党纪律处分条例》（以下简称条例）在党内
社会观察 | 河北省人大常委会党组召开扩大会议等5则

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1河北省人大常委会党组召开扩大会议 4月14日，河北省人大常委会党组召开扩大会议，认真传达学习中央党的建设工作领导小组会议精神，传达学习省委常委会（扩大）会议精神，研究贯彻落实意见。省人大常委会党组书记董仚生主持会议并讲话，党组副书记周仲明、夏延军，党组成员高云霄、吴晓华、陈平、安忠起出席，副主任张妹芝列席。会议指出，在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是
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近年来，河北省石家庄辛集市生态环境局认真落实河北省委、省政府和辛集市委、市政府“三统筹三扩大四创建”决策部署以及河北省生态环境厅党组“三提升三促进”活动安排，动员全局党员干部统一思想、凝聚共识，奋发作为、拼搏竞进，进一步巩固全面从严治党工作成果，深入打好污染防治攻坚战，为加快建设绿色低碳、生态优美现代化河北贡献力量。积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续深化降碳产品价值实现机制改革，努力在降碳产品开发
广告 | 政务服务“应进必进” 助推枣强营商环境优化升级

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近年来，河北省衡水市枣强县行政审批局以打造走在全国前列的营商环境为目标，全面落实河北省委关于“推进所有涉企事项和民生领域审批事项集中进入政务服务大厅”部署，以整体系统理念推动政务集成高效服务，实现服务形式、服务内容、业务整合等方面的深度融合，助推营商环境优化升级。由“多地跑办”变“只进一门” 坚持以人民为中心的发展思想，以一次办、高效办、集成办、智能办、就近办为目标，投资1.58亿元建设市民
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石井乡位于河北省张家口市尚义县东北部坝上丘陵区，东与张北毗邻，距尚义县城35公里，土地总面积128.2平方公里，张商公路、夏小线贯境而过。近年来，石井乡党委、政府深入贯彻县委“开放包容、求真务实，协力同心、善作善成”工作主基调，聚焦经济发展、富民增收总体目标，紧紧围绕新型能源、特色农牧、文化旅游三大主导产业，坚持项目牵总、产业助力根本方法，转作风、拓思路、强举措，产业特色逐渐显现、发展质效明显

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