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中国经济报告

中国经济报告

2024年02期

中国经济年鉴社坚持“围绕中心、传播正能、服务社会”的价值理念，以服务国家高端智库建设、深度解读中国经济为宗旨，以传播权威观点、凝聚社会正能量为使命，以深入调查研究、提供高质量咨询服务为导向，积极打造机构特色、培育核心竞争优势。

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编者缀言 | 以新质生产力促进中国式现代化

编者缀言 | 以新质生产力促进中国式现代化

时下，新质生产力在中国成为一个被广泛关注的热词。就在日前举办的中国发展高层论坛2024年年会上，不少中外嘉宾围绕新质生产力又展开了多角度的热烈探讨。事实上，人类每一次的重大科技创新和应用都使得社会生产力实现跃迁，与之相伴随的生产方式的巨变也使得人类物质文明升级为更加崭新的形态。人类生产力的跃迁迭代在很大程度上由工业革命主导。一般认为，自近代以来，人类社会发生了四次伟大的工业革命——第一次工业革
论坛综述 | 分享中国发展机遇共创世界美好未来

论坛综述 | 分享中国发展机遇共创世界美好未来

春明日暖、惠风和畅的时节，全球政商学界精英又一度相聚钓鱼台，共论大发展。 3月24日-25日，中国发展高层论坛2024年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。国务院总理李强出席本次年会开幕式，并发表主旨演讲。国务委员吴政隆参加开幕式。国务院发展研究中心主任、党组书记陆昊担任中国发展高层论坛中方主席，并主持开幕式；安达集团董事长兼首席执行官埃文·格林伯格担任中国发展高层论坛2024年年会外方主席，并在开幕式
封面专题 | 新质生产力与中国的数字创新前景

封面专题 | 新质生产力与中国的数字创新前景

提要：中国已经展现出决心、领导力、战略、指导方针以及资源，将继续通过世界领先的创新加快新质生产力发展、经济增长和社会环境发展。在过去的几十年里，中国经济多年来一直保持两位数的增长，令世界艳羡不已，促进并推动了全球经济增长。事实上，根据经济合作与发展组织（OECD）的预测，2024年中国经济将增长4.7%，超过除印度（名义GDP只有中国的1/5）和印度尼西亚（名义GDP不到中国的1/10）以外
封面专题 | 新质生产力的要义、核心要素及创新发展路径

封面专题 | 新质生产力的要义、核心要素及创新发展路径

提要：新质生产力的核心要义在战略层要求深入实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略、数字中国战略，以开创发展新领域和新赛道，塑造新优势和新动能。新质生产力有五大关键要素——提高全要素生产率、提升自主创新能力、深度融入绿色化、打造数字核心及释放人才活力。推动新质生产力的创新发展路径有：整合式创新跃迁路径、开放式创新跃迁路径、颠覆式创新跃迁路径。关键词：新质生产力；战略性新兴产业；未来产
封面专题 | 科技风险治理与伦理规制：下一个科技制高点

封面专题 | 科技风险治理与伦理规制：下一个科技制高点

提要：科技制高点通常是指前沿领域的最高点、创新链条上的关键点、创新体系中的控制点。“最高点”已备受重视、有重金投入，而“关键点”“控制点”则没有被人们从科技制高点的高度给予认识和注重。本文通过对科技制高点的辨析与分类，对科技风险治理与伦理规制作为创新体系的控制点加以分析论证，指出避免创新体系失灵失控的科技风险治理与伦理规制、特别是科技重大风险治理，是下一个科技制高点，应给予充分重视。探讨了科技制
两会之声 | 多力协同更好发挥数字基础设施潜能

两会之声 | 多力协同更好发挥数字基础设施潜能

习近平总书记指出，要加强数字基础设施建设，加快数字转型，努力弥合“数字鸿沟”，推动数字经济全面发展。我国近年来不断完善数字基础设施，建立健全数据基础制度体系，加强数据和统计能力建设，积极分享中国可持续发展目标监测实践和经验。中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，强调打通数字基础设施大动脉。住建部、国家发展改革委联合发布《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，其中提出加快推进城区5G网络
两会之声 | 尽快设立国家知识产权法院助力中国创新发展

两会之声 | 尽快设立国家知识产权法院助力中国创新发展

知识产权是新质生产力中的关键要素，是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，是建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键所在。国务院发展研究中心近期发布的《中国发展报告2023》显示，当前我国保障创新发展的政策环境日趋完善，对一些深层次体制机制障碍有了更大突破。科技评价改革持续深化，知识产权法治保障持续增强，支持全面创新的基础制度逐步形成。持续加大知识产权保护力度，也是优化营商环境的重要举
两会之声 | 应重新划分粮食产销区并完善相关政策

两会之声 | 应重新划分粮食产销区并完善相关政策

我国现行的粮食产销区划是2003年及之前在粮食流通体制改革过程中逐步形成的。按照现行粮食产销区划，全国31个省（区、市）被划分为13个粮食主产区、7个粮食主销区和11个粮食产销平衡区。其中，主产区包括河北、河南、黑龙江、吉林、辽宁、湖北、湖南、江苏、江西、内蒙古、山东、四川、安徽，主销区包括北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南，产销平衡区包括山西、宁夏、青海、甘肃、西藏、云南、贵州、重庆、广西
两会之声 | 建设和保护农业企业品牌的六点建议

两会之声 | 建设和保护农业企业品牌的六点建议

近年来，我国农产品区域公用品牌建设成效显著。截至2023年底，我国累计批准地理标志产品2508个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7277件，地理标志专用经营主体总数达2.6万家，地理标志产品年产值超过8000亿元。同时，有关部门相继出台针对性保护地理标志的规定，并发布大量保护地理标志相关案例，进一步推动地理标志保护事业发展。同时要看到，如何依托现有地理标志产品的清单和保护机制，建设农业品牌
两会之声 | 全面推进小流域综合治理助力乡村振兴

两会之声 | 全面推进小流域综合治理助力乡村振兴

一、过去的流域治理模式及不足流域是由自然地理环境和人类社会活动两个子系统相互作用构成的人地耦合系统。小流域综合治理的本质是通过一系列的工程措施、生物措施等恢复和提升受损生态系统的结构、过程、功能及服务，协调人地关系，实现生态系统的健康稳定及人类生态福祉的实质提升。过去，我国实施了一系列国土综合整治与生态保护修复工作，并取得了一定成效。但整治修复多是针对单一要素、单一目标实施的部门性项目，系统性
两会之声 | 有序开展粮经轮作促进粮食增产和农民增收

两会之声 | 有序开展粮经轮作促进粮食增产和农民增收

农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。2024年中央一号文件提出实施农民增收促进行动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。目前总体状况是，除了部分集约化种植的大农场、大户种粮有效益、有积极性外，一些地区，单纯种植粮食比较效益低，农民种植粮食的积极性不太高，甚至多地出现土地抛荒撂荒现象。一、轮作套种的经济效益高轮作套种是中华民族悠久农耕文化的重要组成部分。我国人口多，可利
两会之声 | 加强中非油料科技合作拓展多元化供给渠道

两会之声 | 加强中非油料科技合作拓展多元化供给渠道

一、案由我国是世界上最大的油料消费国，对外依存度高，党中央一直把大力发展油料和大豆作物作为农业发展的重中之重来部署。我国人口众多，适宜油料作物种植的耕地有限，短期大幅扩种油料面积、提升总产量、提高自给率，难度较大。非洲地处热带，光热资源充沛，可开垦耕地88亿亩，占全球一半以上，其中已开垦耕地38亿亩，具有发展花生、芝麻、大豆等油料作物的生态条件，种植了占世界面积56%的花生、64%的芝麻、9%
两会之声 | 建议优先发展高质量家禽产业

两会之声 | 建议优先发展高质量家禽产业

家禽养殖业是我国民众所需优质动物性蛋白质营养的重要来源，在当前树立大食物观的背景下，其作用与问题尤为突出。一、优先发展高质量家禽产业的理由（一）高品质畜禽肉、蛋、奶是我国公民的刚性需求。根据国家统计局及国家肉鸡、蛋鸡、水禽技术体系对我国猪肉、牛肉、羊肉、鲜奶、鸡肉、鸭肉、鹅肉和禽蛋产量的统计数据，2023年，我国畜禽肉类总产量10570万吨、禽蛋2917万吨、鲜奶4197万吨，人均肉、蛋、
全局与战略 | 中国人口高质量发展战略研究

全局与战略 | 中国人口高质量发展战略研究

提要：习近平总书记多次强调，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须全面认识、正确看待中国人口发展新形势，认识、适应、引领人口发展新常态。面对中国人口总量和结构的重大变化，建议实施五方面战略举措，突出数量挖潜与素质提升结合、技术进步与制度创新结合、布局优化与资源环境持续改善结合，创造条件使人口变化的负面影响最小化、正面影响最大化、不确定影响尽
全局与战略 | 企业家精神的弘扬与笃行

全局与战略 | 企业家精神的弘扬与笃行

提要：企业家精神对于我国经济社会发展具有积极意义，企业的健康发展离不开企业家，离不开企业家精神的激发和传承。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国企业家队伍要带领企业迎难而上，充分弘扬优秀企业家精神。应调动广大企业家的积极性、主动性、创造性，改善社会心理预期、提振发展信心，为企业家健康成长和干事创业营造有利环境。关键词：企业家精神；国有企业；民营企业企业是社会主义市
全局与战略 | 部分促企政策存在的问题及破解之策

全局与战略 | 部分促企政策存在的问题及破解之策

提要：近期央地两级政府和相关职能部门出台了数量众多的促企政策，可谓“费了心也尽了力”，但部分促企政策存在着“变化较频繁、竞争非中性、精准性欠佳、主动性较差”等四大问题，严重影响了政策效力的发挥。建议强化制度落实和保障、建立企业全程协商参与机制、加快落实竞争中性原则、政策聚焦问题导向和创新管理、强化数字赋能助力，更好提升企业的安全感、可预期感、公平感、获得感和便利感，加快推动我国经济持续回升向好。
产业与公司 | 国有资产市场化运作中的若干机制设计

产业与公司 | 国有资产市场化运作中的若干机制设计

提要：从国资委3号令——《企业国有产权转让管理暂行办法》到国资委32号令——《企业国有资产交易监督管理办法》，我国逐步建立完善了企业国有资产的进场交易制度，并推进产权市场与股票市场一起构成独具特色的中国式复合资本市场，分别为改制上市企业和非上市企业的改革发展服务，全方位实现国有资产按市场机制运作，取得了防范交易腐败和实现保值增值的良好成效，用实践证明了社会主义市场经济制度的可行性和先进性。关
产业与公司 | 中国服务业500强：发展特征、问题及建议

产业与公司 | 中国服务业500强：发展特征、问题及建议

提要：2023中国服务业企业500强总体规模保持稳定，具有较好的活力和韧性。营业收入总额与上年基本持平，为48.31万亿元；入围门槛继续提高13.32%，达到78.23亿元；资产总额扩张了10.42%，达到343.74万亿元。在严峻的外部冲击下，服务业500强企业的净利润出现首次负增长，收入利润率和资产收益率不断走低，不同行业的获利水平分化明显，朝向少数行业、少数企业集中。与此同时，服务业500
金融与资本 | 主要离岸债券市场的比较和启示

金融与资本 | 主要离岸债券市场的比较和启示

提要：近年来，中资机构海外债券融资规模快速扩大。从发行上市地区看，中国香港、新加坡和中国澳门是中资机构海外债券发行上市的主要地区。比较三地债券市场的相关政策，新加坡的监管审核流程最短，效率最高，其次是香港，最后是澳门。从上市成本看，香港最低，其次是澳门，新加坡最高。从对发行人的要求看，新加坡要求最高，香港和澳门基本相同。在选择发行上市地区时，发行人应综合考虑融资成本、投资人认可度、审核效率、上市
市场与区域 | 高校毕业生金融业就业市场景气报告

市场与区域 | 高校毕业生金融业就业市场景气报告

提要：近年来，受新冠疫情冲击和经济下行影响，我国高校应届毕业生就业市场呈现总量压力上升的态势。尽管高校毕业生金融业就业市场变化有所不同，但总体而言，仍处于低位运行，供需之间仍存在较为严重的失衡。金融业不同行业和职位的供需状况存在较大差异，但均存在不同幅度的人才供给量上升和景气指数下降。东部地区的金融业人才需求量和供给量最为庞大，致使该地区金融业高校毕业生面临更大就业压力。不同行业分城市就业形势复
市场与区域 | B2C跨境电商、跨境快递发展与就业报告

市场与区域 | B2C跨境电商、跨境快递发展与就业报告

提要：B2C跨境电子商务是数字贸易的重要内容，在全球贸易中的地位越来越重要。受外部经济和政治环境变化影响，我国对外贸易近年来承受着较大压力，对跨境电商和相关行业发展更是寄予厚望，相继出台了许多支持促进政策和规范发展措施。过去一年，劳动经济学会就业促进专委会组织专家学者，前往福建、广东、浙江、江苏、山东五省的跨境电商综合试验区进行现场调研，对B2C跨境电商和跨境快递行业的业务模式、发展现状、就业吸
资源与环境 | 学习和践行“两山理论”共绘美丽中国新画卷

资源与环境 | 学习和践行“两山理论”共绘美丽中国新画卷

提要：习近平生态文明思想蕴含丰富的科学内涵，需要我们在理论研究和实践探索中不断认真领会和深入挖掘。党的十八大以来，习近平总书记推动生态文明建设的足迹遍及神州大地，作出推进生态文明建设一系列重要指示。习近平总书记对生态文明的丰富内涵进行了多维度、多层次、多语境的阐述，对“绿水青山”转化为“金山银山”的路径进行了深入剖析。一、确定“发力点”：坚定“绿水青山”就是“金山银山”理念习近平同志在
法治与管理 | RPA如何助力企业财税业务智能化转型

法治与管理 | RPA如何助力企业财税业务智能化转型

提要：随着全球经济进入数字化时代，越来越多的企业开始考虑通过使用智能技术取代重复性高、流程化规范的财务工作，而机器人流程自动化技术（RPA）已成为企业实现数字化转型的重要方式。本文从基本概念和适用标准、应用场景和实例、应用价值、对企业财税工作的影响以及未来发展五个角度，论述RPA如何助力企业财税业务智能化转型。关键词：机器人流程自动化；企业财税；数字化企业数字化发展分为三个阶段，分别是
创新发展 | 发展自主可控数据库筑牢国家安全基石

创新发展 | 发展自主可控数据库筑牢国家安全基石

提要：数据库技术是软件产业的“数字基座”。现阶段，基于国外开源社区授权后二次开发和购买国外商业数据库授权后再次包装上市的数据库占据了我国90%以上的数据库应用市场，其知识产权和核心技术属于国外原开源社区和原组织机构，具有极高的“代码断供”和“数据泄密”风险。因此，加快建设真正拥有完全知识产权和核心技术自主可控的数据库是构筑我国数据安全基石的当务之急。关键词：数据库；自主可控；核心技术；数字基
对外经济 | 欧盟碳边境调节机制对中国的潜在影响与应对

对外经济 | 欧盟碳边境调节机制对中国的潜在影响与应对

提要： 2023年10月初，欧盟碳边境调节机制正式实施。其拟在过渡期后向欧盟内进口方征收进口商品中的碳排放费，这对于我国对欧盟出口会有何影响，我国应该如何应对，需要研究。本文从概述欧盟碳边境机制的提出背景、主要内容入手，分析其对我国经济的潜在影响，进而提出一些思考和应对建议。关键词：欧盟；碳边境调节机制；碳税；绿色转型一、欧盟碳边境调节机制提出的背景多年来，欧盟希望在全球树立应对气候
社会发展 | 教育体制改革的经验与启示

社会发展 | 教育体制改革的经验与启示

提要：教育体制是社会体制的组成部分，当它与整体社会发展不协调，难以有效服务人的成长发展的时候，就需要进行改革或改进。中国40余年的教育体制改革主要是依据市场经济体系对教育的需要，革除教育领域长期计划经济体制下所形成的僵化模式的弊端。《中共中央关于教育体制改革的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》是中国历史上两份比较系统、深刻、全面阐述教育体制改革的中央政策文件，是

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