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2024年09期

《人民论坛》全方位集结思想动态、深层次研判政策时局、多视角解析热点难点，互动传播名家大家和实践一线官员的精品力作与前沿思考。

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特别策划 | 党纪学习教育的主

特别策划 | 党纪学习教育的主

纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把纪律挺在前面，推动全党严肃查处有令不行、有禁不止行为，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。2023年12月，中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），为深入学习贯彻修订后的《条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。
特别策划 | 中国共产党纪律建设的百年探索及历史经验

特别策划 | 中国共产党纪律建设的百年探索及历史经验

【摘要】历经新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期和中国特色社会主义新时代四个阶段，中国共产党从完善纪律制度、加强纪律教育、优化纪检机构、严格纪律执行等方面不断推进纪律建设实践向前发展。百余年来，党的纪律建设实践积累了丰富经验，对当下和未来实践具有启示意义，主要包括严明纪律规矩是基本遵循，重视政治纪律是关键举措，完善党内法规是制度前提，强化纪律教育是基础工程，纪检机构建设是有力保障，从严执行党纪是根本保证。
特别策划 | 全面准确把握党纪学习教育的目标要求

特别策划 | 全面准确把握党纪学习教育的目标要求

【摘要】纪律是党的生命线，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。加强党纪学习教育，才能解决好大党独有难题，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，纵深推进全面从严治党。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，有效应对新的复杂环境和严峻挑战，迫切需要通过强化党纪学习教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。
特别策划 | 《中国共产党纪律处分条例》的实质要义

特别策划 | 《中国共产党纪律处分条例》的实质要义

【摘要】《中国共产党纪律处分条例》具有鲜明的政治性、科学性、系统性和全面性，其实质是通过规范党纪处分工作，对违纪行为及时进行违纪责任追究，使党纪处分工作在党内法规制度轨道上运行。《中国共产党纪律处分条例》总则界定了违纪和纪律处分等基本概念，规定了纪律处分运用规则等，分则对党组织和党员违反党的六项纪律行为的定性量纪工作进行规范，附则对条例的附属性内容作出规定。为正确运用好现行党纪处分条例，应落实党委主体责任，加强对广大党员的党纪教育，推进党纪学习制度化、常态化；强化纪委监督责任，将党纪处分条例贯彻落实于监督执纪实践中，敢于善于斗争，严格精准执纪；领导干部发挥先锋模范作用，带头学习领会党纪的实质和要义，增强遵规守纪自觉；普通党员应自觉遵守党的纪律和模范遵守国家法律法规。
特别策划 | 党员忽视党纪违反党纪的表现、危害及惩治

特别策划 | 党员忽视党纪违反党纪的表现、危害及惩治

【摘要】纪律是党的生命线，是党的先进性、纯洁性的重要保障。党员忽视党纪、违反党纪主要表现为违反政治纪律、违反组织纪律、违反廉洁纪律、违反群众纪律、违反工作纪律、违反生活纪律六大方面。忽视党纪、违反党纪的危害不可小觑，主要体现在政治立场不稳，损害了党中央权威和集中统一领导；组织纪律涣散，破坏党组织的团结统一；廉洁政治蒙尘，滋生腐败问题；脱离群众，损害党同人民群众的血肉联系；履职不力，侵害党的正常工作秩序；道德沦丧，败坏社会公德。强化纪律硬约束，纠治党员违纪行为要坚持强化学习教育，重在知纪尊纪守纪；正风肃纪，坚持党性党风党纪一起抓；强化监督，精准执纪问责。
特别策划 | 提升党员干部的纪律定力

特别策划 | 提升党员干部的纪律定力

【摘要】纪律是管党治党的“戒尺”，纪律严明是中国共产党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，中国共产党坚持纪严于法、纪在法前，严查违反政治纪律和政治规矩问题，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，极大增强了全党的纪律和规矩意识。为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。党员干部应通过深入学习，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。
特别策划 | 推动党纪学习教育走深走实的着力点

特别策划 | 推动党纪学习教育走深走实的着力点

【摘要】党纪学习教育是中国共产党加强纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。高标准、高质量和高效率地开展党纪学习教育，要统筹处理好“历史使命”与“学习要求”、“总体原则”与“具体任务”、“关键少数”与“绝大多数”、“务虚”与“务实”、“入脑”与“入心”、“正面引导”与“反面警示”、“突出重点”与“着眼全局”、“集中教育”与“常态化”、“思想”与“行动”九对关系。要把握好这九对关系，更好地明确党纪学习教育的意义、遵循、对象、立场、重点、载体、任务、效果、归宿等，推动党纪学习教育走深走实。
特别策划 | 构建党的纪律学理论体系的意义及方法

特别策划 | 构建党的纪律学理论体系的意义及方法

【摘要】加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的纪律学为党的纪律建设提供了学科支撑和理论指导。目前党的纪律建设相关研究主要集中在党的纪律建设的历史、现状、经验等方面，缺少对党的纪律发展规律、党的纪律运行特点、政党治理与国家治理关系的研究，尤其是缺少学科发展方面的研究。党的纪律学作为纪检监察学一级学科下的二级学科，明确其立论依据、基本范畴、主要理论和研究方法，系统构建其理论体系，将为构建中国特色纪检监察学自主知识体系贡献力量。
特别策划 | 把党纪学习教育融入日常、抓在经常

特别策划 | 把党纪学习教育融入日常、抓在经常

【摘要】我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，中国共产党要肩负起自己的历史使命，更好地发挥坚强领导核心作用，必须加强党的纪律建设，把严明党的纪律和规矩落到实处。广大党员干部应认真领会党的纪律的基本功能和实质，进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，全面把握党的纪律的各项要求，增强开展党纪学习教育的积极性和主动性，努力把他律要求转化为内在追求，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
特别策划 | 以铁的纪律锻造忠诚干净担当的干部队伍

特别策划 | 以铁的纪律锻造忠诚干净担当的干部队伍

【摘要】党员干部“破法”，无不始于“破纪”。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须以铁的纪律努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。广大党员干部应以开展党纪学习教育为契机，自觉用党规党纪校正思想和行动，进一步强化纪律意识、加强自我约束，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。
特别策划 | 中国共产党自我革命的实践品格与时代特色

特别策划 | 中国共产党自我革命的实践品格与时代特色

【摘要】一个高质量的政党也必然是一个有创造力的政党。对于思想不纯、道德滑坡的党员而言，全面从严治党扼杀的并不是创造力，而是对党的破坏力。对于一个真正的共产党员而言，全面从严治党的各项要求必然会转化为自觉行动。当纪律面前人人平等时，纪律就成为党内选拔任用机制、评奖评优机制的制度保障。在此意义上，严明的纪律对于调动党员积极性、主动性、创造性具有重要作用。
热点透视 | 揭穿“政治骗子”的套路与伪装

热点透视 | 揭穿“政治骗子”的套路与伪装

【摘要】“严厉打击那些所谓‘有背景’的‘政治骗子’”，是根据新形势下我国政治生活领域出现的腐败新形式与新特征而提出的新要求与新举措。所谓“政治骗子”，是指现实政治生活中通过真真假假的信息、身份和关系，以解决各种实际问题（职位升迁、项目承揽与案件处置等）为理由，给具有不当需求者介绍虚构的或真实存在却无直接联络的特定关键人，充当信息打探者、关系疏通者与利益交易者等角色，并从中实施利益诈骗、利益交易、利益结盟的行为人。党员干部一旦被“政治骗子”盯上，轻则上当受骗，重则葬送政治生命，甚至毁坏一方政治生态。
热点透视 | “政治骗子”的成因及治理之策

热点透视 | “政治骗子”的成因及治理之策

【摘要】“政治骗子”是指在一定的政治场域中，以党员领导干部为主要行骗对象，通过冒充或伪造特殊身份、假借掌握政治资源、虚构社会交往关系等形式，用政治利益诱导当事人上当受骗，从而谋得政治、经济、社会地位等方面不正当利益的行为主体。“政治骗子”表现出身份多样化、迷惑性更强，手法复杂化、隐蔽性更深，对象精准化、寄生性更强，影响扩散化、传播性更广等特征。严厉打击“政治骗子”，需要将有效防范、从严惩处、精准施治贯通起来，多措并举、系统治理。
热点透视 | 警惕温水煮青蛙式“围猎”

热点透视 | 警惕温水煮青蛙式“围猎”

【摘要】与直接请托式、利益交换式“围猎”行为相比，温水煮青蛙式“围猎”具有关联度深、隐蔽性强、不易察觉、持续时间长和危害影响集中等特点。这些特点的形成主要因为“围猎”行为大多与被“围猎”对象个人爱好和亲朋好友等身边人有着密切关联。这决定了领导干部需要对温水煮青蛙式“围猎”保持高度警惕并严加防范，守住生活关、亲情关、交往关。
言治论理 | 加快农业转移人口市民化进程

言治论理 | 加快农业转移人口市民化进程

【摘要】解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。深入推进以人为核心的新型城镇化，要牢牢把握以人为本重要原则，把农业转移人口市民化摆在突出位置。国家统计局数据显示，近年来全国农民工总量呈现增长趋势，本地农民工增速快于外出农民工，在中西部地区就业的农民工人数不断增长。我国户籍人口城镇化率低于常住人口城镇化率，反映出进一步推进农业转移人口市民化的紧迫性，这也是当前中国新型城镇化的首要任务。为此，从国情出发、从实际出发，坚持以人民为中心的发展思想，稳步提升城镇化质量，深化户籍制度改革，才能真正推进以人为核心的新型城镇化，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实有力的支撑。
言治论理 | 新形势下地方招商引资的挑战与应对

言治论理 | 新形势下地方招商引资的挑战与应对

【摘要】在新形势、新任务下，地方招商引资工作面临新的挑战：多元发展目标下地方招商引资的工作难度提高、新型央地关系下地方招商引资的动力不足、发达国家吸引高端制造业回流影响了国际资金的流向、传统招商引资模式出现瓶颈。为此，地方政府要在把握高质量发展大方向和本地区阶段性目标下，明确招商引资的具体任务；继续完善央地治理关系改革，推动地方政府形成强大动力和精准推力；营造市场化、法治化、国际化的营商环境；打造地区新优势。
言治论理 | 数字技术赋能基层治理的价值误区与纠偏

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【摘要】数字技术在基层治理的应用为推动基层治理效能提升提供了重要的工具。数字技术的应用有助于治理效率提升、跨部门合作、及时回应公众需求等。数字技术赋能基层治理强调透明性、责任性、整合性、共享性、创新性、回应性等价值。从数字技术在基层治理中的运行情况看，一些地方的治理实践在数字技术应用上存在价值误区，造成权责模糊、“信息孤岛”“数字鸿沟”等难题。为此，应做好价值纠偏，通过数字权责安排、数字协同建设、数字化考核激励、多元治理主体参与等措施提升数字治理效能，促进基层治理现代化。
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【摘要】当前，我国新能源汽车产业实现了快速发展，产销量和出口量均居世界第一，形成完整且竞争力强的产业链，成长起一批具有国际竞争力的企业。我国新能源汽车产业的崛起是多重因素共同作用的结果。尽管我国新能源汽车产业实现了快速发展，但也面对来自传统汽车企业转型的冲击、部分发达国家的贸易保护与规制、供应链安全、新技术对产业格局的再颠覆等多方面的风险和挑战。为此，需要通过进一步增强创新能力、深化国际化布局、加强原材料保障、实施精准产业政策等，促进我国新能源汽车产业进一步做大做优做强。
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目录

特别策划 | 党纪学习教育的主

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特别策划 | 中国共产党纪律建设的百年探索及历史经验

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特别策划 | 全面准确把握党纪学习教育的目标要求

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特别策划 | 《中国共产党纪律处分条例》的实质要义

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特别策划 | 党员忽视党纪违反党纪的表现、危害及惩治

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特别策划 | 提升党员干部的纪律定力

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特别策划 | 推动党纪学习教育走深走实的着力点

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特别策划 | 构建党的纪律学理论体系的意义及方法

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特别策划 | 把党纪学习教育融入日常、抓在经常

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特别策划 | 以铁的纪律锻造忠诚干净担当的干部队伍

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特别策划 | 中国共产党自我革命的实践品格与时代特色

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