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检察风云·预防职务犯罪

检察风云·预防职务犯罪

2015年03期

本刊的宗旨是“弘扬廉政文化、传播法制文明”，集新闻性、理论性、可读性于一体，深度报道国内重大事件，内容生动、丰富、得到社会各界的广泛认可。

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防火墙 | 春勤秋硕省级检察机关预防业务培训课程双城看点（上）

防火墙 | 春勤秋硕省级检察机关预防业务培训课程双城看点（上）

记者三问 1.当地省情和预防队伍现状张福强（江苏省人民检察院职务犯罪预防处处长）：江苏省位于长江三角洲，面积10.26万平方公里，占全国的1.06%；现有13个省辖市、100个县（市、区），全省常住人口7900多万，占全国的6%。江苏是我国的经济大省，2014年全省地区生产总值超过万亿美元，人均GDP居全国首位；江苏历史悠久，人文荟萃，科教发达，名胜古迹众多，拥有中国优秀旅游城市28座；江苏
防火墙 | 江苏看点

防火墙 | 江苏看点

看点一：授课心得张红霞（苏州市院预防处处长）：我是第三次参加省院预防处组织的培训班，每次培训对我帮助都特别大，开拓了视野，增长了知识，提升了本领，增强了做好预防工作的动力和信心，特别是今年的培训班，省院领导在培训的针对性、实效性和前瞻性上狠下功夫。四天半的培训，使大家能够满足预防干警在新时期履行各项工作职能的需求。突出表现在以下三点。一是内容丰富。培训班课程设计上很全面，在宏观、中观、
防火墙 | 甘肃看点

防火墙 | 甘肃看点

看点一：预防的学与做授课人陈正云（最高检预防厅副厅长）：预防工作的认识论、方法论和实践论（节选）内部的侦防一体是专业化的素材来源，只有侦防一体化，检察院的内部特色才能保持，预防工作所需要的案件信息营养才有供给，否则就是无源之水、无本之木，工作就没有特色。我们的工作要区别于其他反腐倡廉工作，主要在于案件，通过大量案件来看因果联系，来看犯罪现象和犯罪原因之间的关系，然后举一反三，进而推进国家
防火墙 | 为水利系统筑制度堤坝

防火墙 | 为水利系统筑制度堤坝

背景介绍水利是国家重点发展的基础设施和基础产业，关乎民生。浙江省湖州市地处太湖流域，水资源丰富，近两年来，国家拨付了大量的资金用于湖州地区的水利治理项目，并将在未来几年内陆续投入数百亿资金，这使得湖州市水利行业项目明显增多。与此同时，各种涉及水利的职务犯罪案件也呈现出高发易发的态势。其中，湖州市安吉县水利局5人职务犯罪案件社会影响恶劣，包括安吉县水利局原局长郑某，副局长潘某、鲁某、朱某以及
防火墙 | 一张假钞

防火墙 | 一张假钞

春节前的一个周末，女儿对我说：她组织了几个同学，每人拿出一百元压岁钱买点节日礼物去敬老院看望老人。女儿的话忽然让我打开了一段尘封已久的记忆。在我的家里留存着一张一百元的假钞，时常提醒着我：做人要守底线，干事要讲原则。参加工作那年，我才20刚出头，被分配在一个经济相对落后的偏远乡村从事税收征管。全乡一年的地方税收收入也就十七八万，农村屠宰税是当时的主要税源。一个夏日的中午，我提着刚收到的八万元税
防火墙 | 津门预防引清泉

防火墙 | 津门预防引清泉

今年“两会”期间，习近平主席强调，全面深化改革需要法律保障，大量的改革措施需要在法律法规的保障下才能更好地推行，才能“又破又立”。天津市各基层检察院针对本区的发展特色，服务天津改革发展，立足检察职能，扎实开展预防工作，助推行业、企业法制建设。本期“预防连线”，就让我们走近天津各基层院的掌门人，感受天津的预防工作是如何围绕当地发展大局，为社会经济保驾护航的。孙学文：河西区地处文化中心，金融单位4
防火墙 | 从母亲给我讲古话说开去

防火墙 | 从母亲给我讲古话说开去

我的母亲装了一肚子古话，我小时候就听过很多。今天，我随口就能说出母亲曾经给我们小娃子讲过的一个古话：“弟兄三个捡金子”。那是在一个月光温柔的夏夜，我们这些小娃子和母亲就坐在门前的香椿树下，草丛中的蛐蛐正在轻轻地“唱”着古老的“小夜曲”，我们也正在听着母亲讲的古话。很久很久以前，有一家人家很穷，母亲养有三个儿子。一天，母亲让她的三个儿子背上袋子，去到太阳落山的地方捡金子。三个儿子走的时候，母
防火墙 | 让村务公开成为“强效疫苗”

防火墙 | 让村务公开成为“强效疫苗”

“这个调查报告很好，抓住了村街组织建设中的‘牛鼻子’。当前村街组织中存在的许多问题和矛盾，大多与村务公开不落实有关。请纪检、农委等有关部门认真研究村务公开的问题，并提出具体的落实办法和监督办法。”这是天津市静海县县委书记冀国强在当地检察院提交的《村务公开执行情况专题调查报告》上做出的批示。 2014年以来，天津市静海县人民检察院以村务公开为突破口，通过深入开展专题调研、积极延伸法律监督触角，努力
防火墙 | 决不能让群众为难

防火墙 | 决不能让群众为难

到机关单位办事，很多人都遭遇过“门难进、脸难看、事难办”的尴尬。正常业务拖延不办，简单事情复杂化，无非是想把麻烦远远踢开，把轻松自在留给自己。遇到需要多单位互相协调的问题，单位之间要么互相踢皮球，要么都等着对方先发球，最后苦的是老百姓。于是，老百姓把对政府公务部门、社会事业服务机构普遍的不满，通俗地表达为“门难进、脸难看、事难办”。群众进门前先接受几道盘查，处处遇到“闲杂人等不得入内”的阻碍，
防火墙 | 预防工作中的道

防火墙 | 预防工作中的道

《易经》从字面意思解释，就是世间变化的道理。《易经》云：“形而上者谓之道，形而下者谓之器”“道为本、器为末”。“道”是事物最后、最终、绝对抽象的究竟，是事物发展规律和真理。只要掌握了事物的“道”，无论事物如何发展变化，我们都能够认识它、掌握它、利用它。同样，预防职务犯罪工作作为认识、改造和治理职务犯罪的专门性工作，也有规律性的“道”，这是从事预防工作的同志需要把握的。借用《易经》的说法，我认为，预
防火墙 | 从重庆到延安

防火墙 | 从重庆到延安

爱国华侨陈嘉庚，十七岁跟随父亲下南洋经商，他靠着自己的精明睿智成为名震南洋的实业家。陈嘉庚致富后不忘苦难中的祖国，他把资金全部倾注于教育事业。就在陈嘉庚兴办学校，以尽天职时，1937年抗日战争爆发，南洋华侨纷纷成立各种以支援祖国抗战为目的的群众组织。1938年10月，来自南洋各埠的168名代表，一致同意成立南洋华侨筹赈祖国难民总会，选陈嘉庚为主席，支援祖国抗战。 1940年抗战进入相持阶段，
防火墙 | 对“为官不为”说不

防火墙 | 对“为官不为”说不

编者按：十八大以来，党风政风为之一新。但仍有一些干部我行我素，奉行“不求有功，但求无过”的官场哲学，甘做逍遥官、太平官，面对问题和矛盾“躲着走，绕着走”互相推诿，偷得浮生半日闲。十二届全国人大三次会议闭幕后，李克强总理在回答记者如何破解“为官不为”的问题时指出，既要惩治乱作为，也反对不作为，对于“为官不为”必须严肃问责，不是只打雷不下雨，而是要动真格。百度贴吧对“官”字作了这样的解读：“官”字
防火墙 | 福建福州15人被问责

防火墙 | 福建福州15人被问责

近日，福州市出台了《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》。近期福州市针对“为官不为”问题党政纪立案调查4人、效能问责15人次（含正处长级领导干部1人），并效能约谈3个单位的分管领导。据悉，《暂行办法》出台后，福州市设立了“福州市邮政信箱533号”和整肃“为官不为”监督举报电话、电子邮箱，广泛受理社会各界反映全市各级各单位工作人员“为官不为”的举报和工作意见建议，并及时开展调查处理。
防火墙 | 湖南衡阳劝退19名村支书

防火墙 | 湖南衡阳劝退19名村支书

4月27日，衡阳县渣江镇召开党代会年会，148名乡镇党代表对镇党委、镇纪委两套班子成员和全镇53个村（社区）党支部书记工作绩效进行民主测评。通过测评并综合各方面情况，劝退得票率低的村支书4名。据了解，年初至今，衡阳县26个乡镇充分发挥党代表年会作用，共劝退“为官不为”的村支书19名。衡阳县委充分听取民意，为防止乡村两级干部“为官不为”，决定充分发挥乡镇党代会年会作用，让党代表对乡村两级干部工
防火墙 | 正身正气正能量

防火墙 | 正身正气正能量

大学时，因为向往公正、平等的理念，我选择法律作为专业。择业时，出于学以致用的考虑，我报考了检察院，成为检察官队伍中的一员，随后被分到职务犯罪预防科，从此与预防工作结下了不解之缘。脚踏实地，正身正气智者宁可防病于未然，不可治病于已发。刚到预防科时，科长把预防工作的职能给我介绍了一遍，我才懂得了自己的那份责任，才明白了预防职务犯罪工作的重大意义。从事预防工作，不仅需要一颗拼搏的心、一股敢闯的信
防火墙 | 干预防的七年

防火墙 | 干预防的七年

光阴似箭，岁月如梭。转眼间，身为八零后的我已从一名检察新兵成长为一名预防人。七年光景，有喜悦，有悲伤，有彷徨，有酸楚，这一切的一切，早已化成一种挚爱，融入长城与橄榄枝交汇的检徽中，早已倾注一腔热血化作浓浓的预防情。初识预防，那是一张稚嫩而又满不在乎的脸庞。比较其他科室的干警我竟也曾羞愧难当——预防工作没有在看守所里与嫌疑人的斗智斗勇、教育感化；没有在法庭上代表国家公诉时的慷慨激昂、剑拔弩张；没
防火墙 | 实干实训，新兵成长加速器

防火墙 | 实干实训，新兵成长加速器

曾经看过一个寓言故事：一只羽翼刚丰的年轻苍鹰迫不及待拍击双翅，想要腾空而出，却屡屡跌倒在地。它不解地问：“妈妈，我什么时候才能像您一样展翅高飞？”鹰妈妈拍拍孩子的头，笑着说：“傻孩子，你现在虽然已经具备了飞翔的条件，但是还缺少最重要的东西——飞行本领。只有你跟着妈妈学习技能，勤加练习，才能遨游天际！” 寓言故事说明了训练的重要性。我们只有在培训中向业务精湛的前辈们虚心求学请教，经过一次次历练，才
防火墙 | 人生的坐标

防火墙 | 人生的坐标

身为八零后的我，总还是会不自觉的回想起自己还是个不谙世事的小丫头时，踏着轻快地步伐，穿过车流喧嚣的马路经过检察院门口时的情景，那时的我对于检察院的理解仅仅停留在主持正义，除恶扬善的层面上。如今，五年的时间过去了，我从一名检察新丁磨炼成了一名预防人，已为人妻、为人母。记得初到预防时，面对全新的工作业务和环境，我曾有些迷茫。学习了七年法学的我，感到有些陌生，因为预防并不属于刑检部门，甚至有不理解的
动态清洋 | 强力反腐助力打通改革“中梗阻”

动态清洋 | 强力反腐助力打通改革“中梗阻”

改革遭遇的“中梗阻”，有些表层的原因可能是相关部门作风不正导致运行效率不高，而更深层原因则是审批权力设置不合理、审批流程不够科学以及权力不能得到有效监督而导致的设租、寻租腐败。腐败引发的“灰色收入”“黑色收入”转化为“腐败成本”，削减了人民群众的获得感，恶化了社会风气，伤害了改革信心。 “弄权舞弊，政以贿成”，古书如此描述那些弄权寻租的贪官。无贿赂办不成事的官场恶习，历来为励精图治的改革者所深恶
动态清洋 | 斩断形式主义“大尾巴”

动态清洋 | 斩断形式主义“大尾巴”

深化“四风”整治是践行“三严三实”要求的重要环节和重要任务。当前，反“四风”深入推进，取得了阶段性胜利。就形式主义之风而言，贫困县修建“长安街”、贫困乡镇盖“天安门”的没了，迎接各级检查的“盆景”“美景”少了……这是好现象，值得点赞。但不容否认，形式主义顽疾仍在一些地方、一些部门以各种形式存在着。这引人深思：形式主义为何尾大难掉？形式主义尾大难掉，是因为“上有所好，下必甚焉”。形式主义“爱表现
动态清洋 | 对市级领导涉商，申城出严规

动态清洋 | 对市级领导涉商，申城出严规

5月4日，上海召开党政负责干部大会，备受瞩目的上海市《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》公布实施。其中规定要求，市级领导干部的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在本市经商办企业。规定还明确了“一方退出”机制，即对于有违规定所列情形的领导干部，由其配偶、子女及其配偶主动退出所从事的经商办企业活动，或者由领导干部本人辞去现任职务。今年2月27日，中央全面
动态清洋 | 从“刺猬法则”看政商关系

动态清洋 | 从“刺猬法则”看政商关系

官商交往既要保持好安全距离，防止因形成利益共同体而滋生腐败；又要保持正常联系沟通，以利于为企业营造良好的发展环境。“刺猬法则”来源于一则寓言：两只刺猬相依取暖，一开始由于距离太近，彼此刺得鲜血淋漓，后来它们保持了适当的距离，既暖和又不被刺伤。该法则强调的是人际交往中的“心理距离效应”。这种“亲密有间”的关系，是一种不远不近的恰当合作关系。从“刺猬法则”看政商关系，颇有相似之处。政府官员和企业家
动态清洋 | “红色通缉令”猎狐捕鼠

动态清洋 | “红色通缉令”猎狐捕鼠

近日，按照“天网”行动统一部署，我国集中公布了100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人员的红色通报。这一举措迅速成为国际媒体热议的话题。许多国家认为，这份名单是“中国抓捕外逃贪官迈出新的重要一步”。包括中国贪官外逃最为突出的美国等各个国家均纷纷表示“已准备好与中国合作”。红色通报启动境外缉捕工作红色通报，俗称红色通缉令，是由国际刑警组织发布的国际通报，通报的对象是有关国家法律
动态清洋 | 警惕汽车尾气检测中的腐败

动态清洋 | 警惕汽车尾气检测中的腐败

从汽车尾气检测腐败乱象来看，治理环保不仅仅是产业转型等领域的问题，在已有的环保标准基础上，如何防止这些环保标准被架空，其间的腐败问题必须正视。我国《大气污染防治法》规定，机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准，对尾气排放不达标车辆，不得发放环保合格标志，不得上路行驶。然而在一些尾气检测的地下交易链条中，环保合格标志竟然可以花钱获得，濒临报废期限的“问题车”只花300元就能免检上路。近日
动态清洋 | 关注反腐不能“跑偏”

动态清洋 | 关注反腐不能“跑偏”

自从“老虎苍蝇一起打”之后，坊间对打“老虎”的关注就始终没有停歇过。某只“老虎”第一天刚传出被抓，很快关于此人被查时吓尿了裤子、被抓前有多少红颜知己、此人与此前落马的“大老虎”有何干系等八卦信息，立刻占据一些媒体的头条位置，往往说得绘声绘色，比正在立案审查的纪委掌握的情况还要全面。前一阵子，有多家媒体细数，十八大以来打掉的“老虎”数量已达99只，于是纷纷盯着即将出炉的第100只“老虎”，事先做
动态清洋 | 黄浦江生猪事件：推动检疫领域制度预防

动态清洋 | 黄浦江生猪事件：推动检疫领域制度预防

2013年，黄浦江生猪事件将作为浙江省著名生猪产销基地的嘉兴南湖区推至风口浪尖，生猪养殖污染和猪肉食品安全问题成为舆论关注焦点，社会反响强烈。2014年，浙江省嘉兴市南湖区人民检察院立案查处了在生猪检疫工作中涉嫌动植物检疫徇私舞弊犯罪7件9人，并选定相关单位开展同步预防。南湖区院的预防干警们经调查发现，在南湖区，少数外地动物检疫人员与生猪经纪人勾结，在未进行现场检疫情况下多次对产自南湖区的生猪
动态清洋 | 官员财产申报真的等不起

动态清洋 | 官员财产申报真的等不起

近日，北京、贵州、海南等地悄然启动新政策：科级干部也要申报个人报告事项。北京市委组织部消息显示，北京一些县区执行的科级干部申报，严格程度较县处级干部并未放松。官员财产申报被认为是有效的反腐手段，从1994年第八届全国人大常委会开始将《财产申报法》正式列入立法规划起，我国在探索官员财产申报方面做了各种各样的尝试。但至今为止，官员财产申报制度对反腐依旧是隔靴搔痒，或者是事后诸葛亮，不少官员是在
动态清洋 | 宁夏石嘴山：为民政系统开方补漏

动态清洋 | 宁夏石嘴山：为民政系统开方补漏

2013年至今，宁夏自治区石嘴山市人民检察院在石嘴山市民政系统的城乡低保、救灾、医疗救助、危房改造以及民政基础设施等领域开展了查办违纪违法及职务犯罪专项预防工作。梳理近年来石嘴山市民政系统违纪违法案件，结合当地实际，追溯入户开展职务犯罪预防调查。民政工作担负着为民分忧、为民解困的重任。但是在民政事业蓬勃发展的同时，社会腐败现象也日益渗透到民政领域，出现了个别民政工作人员利用国家优抚救济政策权钱
动态清洋 | 国企反腐要靠巡视组更要靠制度

动态清洋 | 国企反腐要靠巡视组更要靠制度

自3月份中央巡视组进驻26家央企以来，已经有18名央企高管落马。有媒体从两会后公布的第一名落马高管算起，称之为“一天查处一个”的反腐节奏。巡视组的效率之高，值得点赞，国家层面反腐决心之大也由此可见。但在拍手称快之余，也有越来越多的人在思考，为什么不到一个月的时间就查出这么多问题？巡视组的确给力，但巡视组走了以后，这些企业会不会故态复萌？反腐如何制度化、常态化？中央巡视组是中央直接派出的，是“钦
动态清洋 | 湖北枣阳：力促畜牧补贴归位

动态清洋 | 湖北枣阳：力促畜牧补贴归位

近年来，湖北省枣阳市发生多起骗取畜牧领域专项补贴的职务犯罪案件，造成了国家资金的流失，使真正需要扶持的养殖场拿不到应有的国家补贴，严重挫伤了当地养殖户的饲养积极性。经枣阳市检察机关调查，相关制度的不健全、补贴信息不公开不对称、缺乏程序意识，是当地畜牧系统职务犯罪案件发生的主要原因。国家财政专项补贴是政府服务当地经济及群众生活的一种强有力的手段。但近年来，湖北省枣阳市人民检察院查处多起畜牧系统职
动态清洋 | 三问揭示落实责任就该这么严

动态清洋 | 三问揭示落实责任就该这么严

4月23日，海南省纪委通报了5起履行党风廉政建设主体责任不力的责任追究典型案件，时隔仅一周，又对海口市地税局党组和纪检组履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型案件进行通报。通过梳理海南省近期通报的责任追究典型案件，笔者整理了大众普遍关心的3个问题，告诉有关“责任人”：党委主体责任和纪委监督责任绝不能仅停留在口头上，既要挂帅又要出征，该得罪的人就要得罪，牵不住“牛鼻子”，就要挨
瞭望台 | 话少说事做实：带教八年再铸检威

瞭望台 | 话少说事做实：带教八年再铸检威

走进市检察院新楼正厅，一幅落地铜雕壁画让访者驻足；点击人民网，至今仍保留主持人的直播文字：“2007年您到任的时候，如果用我们互联网的一句话讲，您的名字应该是当时搜索率最高的一个热词。因为所有人都想知道这个‘于世平’是何方人士？他曾是做什么的？他在检察长这个位置上将要做什么？他将会给天津人民交出一份什么样的答卷？”——画无语，言无画，两个场景对话的背后，是受命于危难之中的担当——上任至今八年，他让
瞭望台 | 一生平安靠“四管”

瞭望台 | 一生平安靠“四管”

与历史上的任何一个时代相比，我们今天确实处在了一个物质生活极为丰富、生活水平不断提升的历史阶段，特别是伴随着科学技术的不断创新发展，再加上现代商业“无缝对接”的贴身式服务，比如电话叫餐、网上购物、订票以及刷卡结账等都为人们提供了极大便利，可以说“衣来伸手”、“饭来张口”甚至是“心想事成”式的生活方式完全可以成为现实。但凡事都有两个方面，在享受生活富裕并舒适美好的同时，也带来了诸多的诱惑，以至于有的
瞭望台 | “一带一路”关键词速览

瞭望台 | “一带一路”关键词速览

建设原则共商、共享、共建相关省份西北：新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古东北：黑龙江、吉林、辽宁西南：广西、云南、西藏沿海：上海、福建、广东、浙江、海南内陆：重庆、河南合作重点政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通重要节点 2013年9月、10月，中国国家主席习近平出访中亚和东南亚国家，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的
瞭望台 | 服务“一带一路”预防在行动

瞭望台 | 服务“一带一路”预防在行动

【现场速递】 4月27日至28日，最高人民检察院职务犯罪预防厅“服务‘一带一路’预防工作座谈会”在厦门召开。会议从保障国家重大战略实施的角度，研究了检察机关预防部门服务“一带一路”战略的工作思路和工作重点，主题鲜明，立意高远，成果丰硕。与会人员充分沟通，开阔了视野、拓展了思路，使预防工作服务“一带一路”战略有了定位点、立足点和着陆点。福建、云南、陕西等六个省、自治区检察院代表就预防工作如何服
瞭望台 | 集智共谋《十条措施》

瞭望台 | 集智共谋《十条措施》

会议综述 “一带一路”建设是我国顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化潮流作出的重大战略部署，是我国今后对外开放和对外经济合作的总纲领。今年年初，最高检预防厅制定的《关于在全面推进依法治国中进一步发挥预防职务犯罪职能的意见》中确定，为“一带一路”战略实施提供预防服务是今年重点工作之一。为规范、推进预防服务“一带一路”工作的开展，预防厅起草制定了《十条措施》。精琢细磨，特点鲜明
瞭望台 | 国际社会制定规则，治理跨国经营活动中的腐败

瞭望台 | 国际社会制定规则，治理跨国经营活动中的腐败

“走出去”是构建开放型经济新体制，全面提高开放型经济水平的战略决策。自2000年确定以来，我国企业的境外投资和国际工程承包等取得了突飞猛进的发展。去年10月份的数据显示，2013年我国对外直接投资流量创下1078.4亿美元的历史新高，连续两年位列全球第三大对外投资国。党的十八届三中全会强调，扩大企业及个人对外投资，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项
瞭望台 | 津卫扬帆

瞭望台 | 津卫扬帆

天津检察机关预防工作实抓实干实效实地观察 2015年4月30日，记者采访返程，听到广播新闻，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，为有序疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发的模式，决定启动京津冀协同发展重大国家战略。作为中国北方最大的港口和金融商贸中心，天津的发展，再次成为人们关注的焦点。回首历史，她曾因漕运而兴，历经600多年，造就了中西合璧、古今兼容的独特城市风
瞭望台 | 新区新机遇为国家战略谋划预防

瞭望台 | 新区新机遇为国家战略谋划预防

天津滨海新区位于环渤海经济圈中心地带，总面积2270平方公里，凭借区位优势和国家发展战略的带动，这里成为中国经济发展的第三增长极。作为国家综合配套改革实验区和国务院批准的唯一一个国家综合改革创新区，滨海新区自2009年底进行了二轮行政管理体制改革，实现了滨海新区作为行政区全面履行地方党委、政府职能，统一领导9个经济功能区和19个街镇。与此同时，滨海新区检察机关于2010年整合组建，以原开发区检察院
瞭望台 | 国资安全的预防助力

瞭望台 | 国资安全的预防助力

近年来，天津市委、市政府高度重视国有企业改革发展，对建立具有天津特色的国有企业反腐倡廉建设新模式作出部署、提出要求。天津检察机关强化办案延伸效应和预防成果的转化，坚持把执法办案与整章建制结合起来，重点针对查办的国有企业职务犯罪典型案件开展预防工作。五年来，全市各级检察机关结合执法办案制发预防职务犯罪检察建议521份。针对国有企业典型职务犯罪深入进行犯罪分析，查找发案原因，深入发案企业进行座谈，和企
瞭望台 | “三全”法为工程护航

瞭望台 | “三全”法为工程护航

随着经济的快速发展和城市化进程的加快，关涉经济发展和民生改善的各项工程开足马力，职务犯罪发生的高风险也伴随而来。为此，天津检察机关职务犯罪预防部门大力推进工程建设领域重大建设项目职务犯罪预防监督工作，实现了对公共投资和建设项目预防全覆盖、监督全过程、服务全天候。重点工程项目预防全覆盖联合主管机关确保本地重点工程项目预防工作全到位。天津市检察院与市发改委、市委城乡规划建设交通工委密切配合，
瞭望台 | 衔接，力促侦防同步优势互补

瞭望台 | 衔接，力促侦防同步优势互补

见到史建国副检察长，他略显疲惫但却精气神十足。刚刚从大要案指挥一线抽出时间回到自己的办公室接受采访，没等我们正式开问，他就先说道：“职务犯罪预防是比较受社会、受机关企事业单位欢迎的工作，也是树立检察威信、营造检察工作影响力的一个重要途径。天津检察机关始终把查办和预防职务犯罪工作放到经济社会发展全局中来谋划和推进，将中央全面推进依法治国的部署落到实处；始终把查办和预防职务犯罪工作放到检察工作发展全局
瞭望台 | 史建国：天津检察机关领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神专题研修班小结（节选）

瞭望台 | 史建国：天津检察机关领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神专题研修班小结（节选）

这次研修班是在全党全国深入学习贯彻党的十八届四中全会精神背景下举办的，是检察机关落实全面依法治国战略部署的重大举措，是对学习贯彻党的十八届四中全会精神的再动员、再部署。以身作则、厉行法治，提高法治思维和依法办事能力天津检察机关各级领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻、带头落实四中全会精神，更好地用全会精神武装头脑，自觉做尊法学法守法用法的模范。一要做尊法的模范。尊崇法治、敬畏法律，是领导
瞭望台 | 非常“申论”之专项范本

瞭望台 | 非常“申论”之专项范本

“年度报告制度对推进检察机关惩治和预防职务犯罪工作，提高检察机关社会影响力发挥了重要作用，为推进惩防腐败体系建设做出了积极贡献。”据最高检预防厅负责人介绍，惩治和预防职务犯罪年度报告制度实行以来，全国各级检察机关认真贯彻落实，积极组织实施。四年来的数据显示，共完成并呈报年度报告8846件，分别得到习近平、胡锦涛等中央领导，曹建明、胡泽君、邱学强等最高检领导以及地方107位省级领导、1221位市级领
瞭望台 | 财政部长吴波的“五子棋局”

瞭望台 | 财政部长吴波的“五子棋局”

人生如棋局，落子收官之间品性尽显。面对房子、票子、车子、“帽子”、儿子，一些党员干部无法绕开权力利益亲情的纠缠。吴波，这位新中国成立后的第五任财政部长，下出了一盘令人震撼的“五子棋局”，展现出一位共产党人信仰坚定、清正廉明、克己奉公的崇高风范。如今，他离世已有10载，然而这种品格犹如高山，离得越远，越觉得伟岸。房子：一生坚定做无产者，不留私产给后代。2000年10月9日，在秘书和亲属的
瞭望台 | 周总理的标准餐

瞭望台 | 周总理的标准餐

周恩来总理一生都严于律己，廉洁奉公。他的生活非常俭朴，睡的是普通的木板床，穿的衣服总是补了又补。他的饮食也很简单，每顿饭总是一荤一素。每次吃剩下的饭，要留到下一顿再吃，从来都没有浪费一粒米、一片菜叶。新中国成立后事务繁忙，国务院召开国务会议，会议经常过了中午还不能结束。在这种情况下，食堂就做工作餐。周总理规定工作餐的标准是“四菜一汤”，每个人都要交钱或是饭票、菜票，谁也不准例外。周总理吃完饭后
警戒哨 | 自毁前程的博士高管

警戒哨 | 自毁前程的博士高管

金光大道他是高考状元，以高分考入重点大学；他是全国化工系统专家，出版过多部专著；他挂职青海省海西蒙古族、藏族自治州副州长，为自治州的发展作出过贡献；他是博士研究生，研制成功的己内酰胺生产新技术，每年为国家创造利润1000余万元；他是近年来大连市人民检察院查办的犯罪数额最大的国企领导干部；他，就是中国石化巴陵分公司副总经理刘小秦。刘小秦1965年10月18日出生于湖南省邵
警戒哨 | “傲不可长，欲不可纵”

警戒哨 | “傲不可长，欲不可纵”

原文：傲不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满。译文：骄傲不可以滋长，欲望不可以放纵，不应该使自己乐到极端，不能让自己志得意满。智慧：牢记“四不可”时刻保持危机感和责任感。魏征，字玄成。巨鹿（今河北巨鹿县人，又说晋州市或馆陶县）人，唐代政治家。曾任谏议大夫、左光禄大夫，封郑国公，谥文贞，以直谏敢言著称，是中国史上最负盛名的谏臣。在贞观十二年（公元638年），他看到唐太宗逐渐怠惰，懒于政事
警戒哨 | 贪官不摸钟

警戒哨 | 贪官不摸钟

“崇文门的钟”出了名，惊动了朝廷。相传乾隆年间，皇上令和珅和纪晓岚等随他一起登上了崇文门城楼，乾隆说：“众爱卿，听说此钟通人性，你们相信吗？”和珅忙答：“回皇上，这不过是坊间传闻，不可全信。”纪晓岚说：“和大人信不信我不知道，反正我信。我还听说，此钟可以辨别谁是贪官。”乾隆问道：“还有这等事？朕现在正为官吏们的贪腐行为烦恼呢，快如实道来，此钟如何辨别贪官。”纪晓岚上前与乾隆皇帝小声禀报了一番，
警戒哨 | 忏悔录七问

警戒哨 | 忏悔录七问

当高压反腐成为新常态，“打虎拍蝇”成果日渐丰硕，贪官忏悔录进入公众视野。我们该如何看待忏悔录？对此，《清风苑》以“贪官忏悔录”为题进行了多维的关注，本文从答疑解惑的角度对该文进行了转刊。问：忏悔录为何成为热点？党的十八大以来，高压反腐成为新常态，“打虎拍蝇”成果日渐丰硕。尤其是进入2015年，很多腐败分子被移送司法处理，公众十分关注贪官们是否真诚悔过，那些依然在职的问题官员也很关心能否过关
警戒哨 | “四好”局长

警戒哨 | “四好”局长

服刑者：周年勤（化名）原任职务：重庆市长寿区国土局局长触犯罪名：受贿罪、滥用职权罪判决结果：有期徒刑十一年二个月，剥夺政治权利两年，没收财产8万元。案情回顾： 1981年，在四川参加工作后，周年勤低调、踏实、肯干，受领导的赏识，这位领导还牵线为其介绍了女朋友张某，婚后生有一子。张某漂亮能干，目前也是某机关副处级领导干部。因为妻子家庭条件较好，所以周年勤对于妻子当年不嫌弃自己的
警戒哨 | 人情往来落悬崖

警戒哨 | 人情往来落悬崖

服刑者：王培忠原任职务：义乌市广播电视台原台长触犯罪名：受贿罪被判刑罚：有期徒刑十年。案情回顾： 2014年3月，义乌市人民检察院举报中心收到了义乌市广播电视台受贿犯罪线索，遂移送该院反贪污贿赂局立案侦查。经侦查查明，吴某某（已另案处理）利用职务便利收受他人贿赂的事实。该院反贪污贿赂局沿着由受贿人到行贿人，再到其他受贿人的思路，全面深挖，陆续查处了义乌市广播电视台原网络中心两
警戒哨 | 权力乱性

警戒哨 | 权力乱性

社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013-2014》称，官员形象危机呈“多元高发”态势，主要集中在五大风险领域：“贪”（贪腐问题）、“渎”（失职渎职）、“色”（性丑闻、强奸）、“假”（包括火箭式提拔、“被影响”、“造假造谣”等）、“枉”（暴力执法、遭遇暴力抗法、作风粗暴等）。可见，“色”已成为当前腐败官员的一大特点。打开中纪委的官网，在有关落马官员的公告中，十有八九有“生活腐化，道德败坏”或“与
警戒哨 | 平淡是福省悟却已晚

警戒哨 | 平淡是福省悟却已晚

冯虹，沈阳医学院奉天医院原院长，因在工程承揽、项目招标，药品、医用耗材、医疗设备采购，工程款、货款结算，人员招录、职务晋升等方面受贿贪污近1900万元，获刑18年。这个曾经的十一届全国人大代表、教授、博士生导师、国务院特殊津贴获得者、辽宁省优秀专家，道出了高墙内的所感所省所悟。 2014年5月的一天，我被带上囚车，押送到辽宁省女子监狱服刑。当我低着头挨进监狱那扇森严的黑色大铁门后，我清楚，这里将
警戒哨 | 国外如何治理“性贿赂”等

警戒哨 | 国外如何治理“性贿赂”等

一些媒体报道中，“世界各国已普遍将性贿赂入罪”的说法并不严谨。在《联合国反腐败公约》中，公职人员接受的“不正当利益”主要是指“具有货币价值的物品”，并不包括性贿赂。在美国的《联邦贿赂法》、《禁止利用暴力胁迫妨碍通商法》、《不正当敛财及不正当犯罪组织法》中，没有任何一个判例和解释认为性贿赂是可以包括在内的。在香港的《防止贿赂条例》中，贿赂内容认定为“利益”，即“1.佣金、礼物、贷款；2.茶钱，利是；
警戒哨 | 雾里探真寻蛛丝马迹，让医学人文精神彰显司法公正

警戒哨 | 雾里探真寻蛛丝马迹，让医学人文精神彰显司法公正

欺骗的手段很多，但身体的印痕不会说谎。《洗冤集录》有曰：“倘检验不真，死者之冤未雪，生者之冤又成，因一命而杀两命数命，仇报相循惨何底止。”随着法制与科技的进步，如今的法医工作者，将更好地承担起维护司法公正的重任。《鉴证实录》《嗜血法医》《识骨寻踪》《逝者之证》……法医题材一直是影视剧的热门选择。剧中主角运用法医学知识，在血腥的罪案现场寻找当事人身体留下的蛛丝马迹，找出真凶，伸张正义。现实环境中
警戒哨 | 直面监督之“镜”

警戒哨 | 直面监督之“镜”

金无足赤，人无完人。个人素质和修养的提高离不开经常自我反省和改进，而来自他人的监督更有利于自我反省、自我改进。唐太宗李世民把敢于纳谏的忠臣魏征比作自己的一面镜子，听取并采纳了魏征提出的200多条“谏议”。魏征去世后，太宗亲临吊唁，痛哭失声，并说：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。我常保此三镜，以防己过。今魏征殂逝，遂亡一镜矣。”看来，监督并不是像有的人认为的那样
警戒哨 | 法不容情

警戒哨 | 法不容情

今年，最孝顺的长子杜巍两次缺席周五的家宴。母亲知道他刚当上局长，公务繁忙，便从未责怪。二儿子杜建是检察官，一向秉公守法。三女儿杜妍和丈夫大林经营一家规模不小的建筑公司，他们本想通过两位哥哥的权力和人脉，拿下海津大道工程招标，却遭到大哥的拒绝和二哥的说教。为此，兄妹三人经常不欢而散。一次家宴上，出于敏锐的职业洞察力，杜建感觉大哥和小妹都不太对劲，为使二人不触犯法律，他坚持不懈地努力。最终，妹妹竞标成
警戒哨 | 皇帝的腐也敢反

警戒哨 | 皇帝的腐也敢反

狄仁杰冒死力争迫使高宗赦免了权善才后（故事详见本刊2015/2，第60页），不久就又得到了一次提拔——进入御使台担任监察御使。这可是一个专门给高官，也包括给皇帝挑刺的地方。当然，干这个活儿，那需要有一种不怕得罪人，甚至不怕得罪皇帝的胆略。狄仁杰在御使台所参的第一个人就和皇帝有关，或者说简直就是在反皇帝的腐。当时主管全国农业的司农卿是一个叫做韦弘机的老官僚，此人在太宗朝就已经是高官了，但此后却一
警戒哨 | 夜

警戒哨 | 夜

编剧 / 吴红毕朝暾魏震选送单位 / 山东省济南市人民检察院全国检察机关首届预防职务犯罪专题微电影评比二等奖作品故事发生在贪官王耀才出逃前的最后一个夜晚。母亲病危，妻子劝归，都未能阻止他的出逃计划。与此同时，他的情人宋茜做出了一些神秘举动，而他有着特殊身份的儿子王雷又带来了更多的情感碰撞。曲折之后儿子艰难的选择，情人的身份之谜随之揭开，王耀才终究被绳之以法。场景一：小区内某楼
警戒哨 | 保持一颗廉洁的心

警戒哨 | 保持一颗廉洁的心

“历数前贤国与家，成由勤俭败由奢。”我们党已经执政六十多年了，在新的历史时期，消极腐败的危险正威胁着我们的执政根基。爱财没错，但君子应取之有道，而不是觊觎不属于自己的。很多官员落马最主要的原因就是抵挡不住金钱的诱惑，他们已然忘却了人民公仆的职责，忘却了年少时的意气风发，将“权”变成“钱”已慢慢侵蚀了他们的心灵，也将他们送上不可回头的深渊。但也还有另外一种腐败，不是为了享受，只是为了占有。曾
警戒哨 | 情与法的黎明评短片剧本《夜》

警戒哨 | 情与法的黎明评短片剧本《夜》

短片剧本《夜》重点围绕亲情和法律叙事，不同的是，它在诠释情与法这对永恒的话题时，并非采用一般的叙述风格，而是选择了一个点，在人性与法的反复撞击中，揭示出法律和亲情并非是对立的，而真正的大爱、真爱应当是两者的相容和统一。故事的主人公有三个，父亲王耀才、儿子王雷、情人宋茜，这三个人都因为已经或者将会被伤害到的亲情所折磨，这正是故事的冲突点。亲情对每个人来说都是平等而又弥足珍贵的。王耀才在出逃之

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检察风云·预防职务犯罪
2015年06期
检察风云·预防职务犯罪
2015年05期
检察风云·预防职务犯罪
2015年04期
检察风云·预防职务犯罪
2015年03期
检察风云·预防职务犯罪
2015年02期
检察风云·预防职务犯罪
2015年01期

检察风云·预防职务犯罪

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